Schon der Blick von außen zeigt: Das Neue Rathaus im Stadtteil Stühlinger ist etwas
Besonderes. Das neue Gebäude symbolisiert den grundlegenden Wandel der Verwaltung im
21. Jahrhundert: Kurze Wege und offene Strukturen für mehr Bürgernähe und besseren Service.
Und das Netto-Plus-Energiehaus mit den sichtbaren Solarmodulen rund um das Gebäude, ist ein
Statement für den Klimaschutz und setzt in vielerlei Hinsicht Maßstäbe.
Gestartet wurde das Großprojekt unter dem Arbeitstitel Verwaltungskonzentration - mit
dem Auftrag, die meisten der auf 16 Standorte im Stadtgebiete verstreuten Ämter und Dienststellen,
an einem Standort zusammenzuführen. Mit dem neuen Rathaus im Stühlinger vereinbaren
wir zwei ganz zentrale Sachen für unsere Stadt. Zum einen das Thema Nachhaltigkeit
mit einem der ersten Plus-Energie-Rathäuser der ganzen Welt setzen wir ein klares mutiges
Zeichen für Nachhaltigkeit. Und Zweitens wollen wir aber als bürgernah als offene,
als einladende Verwaltung agieren und deswegen haben wir rund 1000 Bürgerinnen und Bürger, die
jeden Tag ins Rathaus kommen für eine Dienstleistung und das verstehen wir dann
darin, dass wir etwas für die Bürgerinnen Freiburgs machen wollen an dieser Stelle
und dementsprechend als einladende Stadtverwaltungen dastehen wollen.
Geplant von Stararchitekt Christoph Ingenhoven, der den Jury-Wettbewerb für sich entscheiden
konnte, ist das Gebäude der erste von drei geplanten Bauabschnitten.
Das ökologisch Herausragende an dem Oval mit
ca. 80 Millionen Euro Gesamtkos-ten: Als Netto-Plusenergiegebäude erzeugt es mehr
Energie, als es von außen benötigt. Rund 850 Solarpaneele an der Fassade und 1.300
auf dem Dach produzieren Strom. Die überschüssige Energie wird ins Netz
eingespeist. Das wird erreicht durch unter-schiedliche Faktoren, zum einen durch eine besondere Dämmung
der Fassade und zum anderen durch effektive, regenerative Technik. Zwei Wärmepumpen, drei
Saug- und Schluckbrunnen, eine Photovoltaikanlage und eine PVT Anlage sorgen dafür, die Wärme
und Kälte im Gebäude zu generieren. Und so sieht das ganze aus...
Außerdem wird im neuen Rathaus sogenanntes Energie-Monitoring betrieben.
Damit werden die Energieflüsse, die im Gebäude transportiert werden, im Nachgang untersucht.
Zum Beispiel: Wie viel Effekt bringt wie viel Einsatz der Technik? Wie effektiv ist die
Photovoltaik Anlage? Wie viel Gewinn wirft eine Fassaden Anlage ab?
Als erster kommunaler Verwaltungsbau dieser Größenordnung in Deutschland mit Netto-Plusenergiestandard,
setzt das Gebäude somit auch ein Ausrufezeichen hinter Freiburgs Anspruch als „Green City“.
Herzstück des neuen Rathauses ist aber das Bürgerservicezentrum im Erdgeschoss:
Hell, offen, freundlich und großzügig: Es erinnert so gar nicht mehr an das gängige
Bild einer „Behörde“ oder eines „Amtes“, sondern symbolisiert das Selbstverständnis
der Verwaltung als Dienstleister für Menschen. Bei der Planung stand der bestmögliche Service
für die Bürgerinnen und Bürger im Mittelpunkt. Dies spiegelt sich auch in den großzügigen
Öffnungszeiten, der Möglichkeit der Online-Terminvereinbarung und den kurzen Wegen wieder. Zahlreiche Dienstleistungen
der Verwaltung sind im Bürgerservicezentrum erhältlich.
Auch
die Anwohnerinnen und Anwohner profitieren vom neuen Rathaus.
Auch die Verwaltungsarbeit außerhalb des Bürgerservices hat sich grundlegend verändert.
Die Aufgaben sind komplexer geworden, vernetztes Arbeiten und mehr Kommunikation sind erforderlich.
Und die fortschreitende Digitalisierung eröffnet neue Möglichkeiten, die es zum Vorteil der
Bürgerschaft und der Beschäftigten zu nutzen gilt.
Dies alles floss baulich und konzeptionell in den Neubau ein. Durch die transparenten
und zum Teil offenen Büros wird die Zusammenarbeit gefördert. Da unterschiedliche Arbeiten auch
unterschiedliche Anforderungen haben, gibt es für die Beschäftigten darüber hinaus
eine Vielzahl an weiteren unterschiedlich gestalteten Arbeits- und Besprechungsangeboten,
wie z.B. zwei Meetingpoints pro Etage oder Rückzugs- und Besprechungsräume. Dieses
flexible Arbeiten wird erleichtert durch die allmähliche Einführung der E-Akte. Auch
die ersten Schritte hin zum mobilen Arbeiten mit schnellem Wlan sind gemacht. Dass auch
auf eine attraktive Gestaltung der Arbeitsplätze geachtet wurde - mit hellen, freundlichen
Räumen und höhenverstellbaren Schreibtischen - versteht sich von selbst. Ebenso, dass barrierefrei
gebaut wurde. Auch das das Thema Mobilität wurde beim Neubau
mit in den Blick genommen. So-wohl die Bürgerinnen und Bürger als auch die Beschäftigten sollten
das Rathaus möglichst einfach umweltbewusst erreichen. Hierzu ist die Lage des Rathauses
im Herzen der Stadt mit einer ausgezeichneten Anbindung an die Stadtbahn optimal.
Die Arbeitgeberin Stadtverwaltung legt darüber hinaus auch besonderen Wert auf die Vereinbarkeit
von Familie und Beruf – das zeigt sich an der zeitgleich zum Neuen Rathaus nebenan eröffneten
städtischen Kindertagesstätte am Eschholzpark. Sie bringt Vorteile für die Beschäftigten
des Rathauses
und für die Bevölkerung des Quartiers Stühlinger. Die Konzentration der Ämter im Stühlinger
sieht künftig noch zwei weitere Bauab-schnitte vor. Das zweite Gebäude soll bis 2024 gebaut
werden. Und falls der Frei-burger Gemeinderat zustimmt, wird anschließend der dritte Bauabschnitt
umgesetzt. Außerdem soll hier in zentraler Lage, am
Rande des Stadtteils Stühlinger ein neues Quartier entstehen – Kleineschholz.
Egal ob die Stadtteilerweiterung oder das Rathaus selbst, alles steht ganz im Zei-chen
von Green City. Damit auch alles so bleibt, wird selbst bis
ins kleinste Detail auf Nachhaltigkeit ge-achtet. Nach drei Jahren Bauzeit, wurde das Rathaus
im Stühlinger im November 2017 für seine Bürgerinnen und Bürger eröffnet – es
ist und bleibt eines der spannendsten Projekte - ein weiteres weltweit ambitioniertes "Green-City
Vorzeigeobjekt" für die Freiburger Stadtverwaltung.